企业名称:兰州智源工程项目管理服务有限责任公司
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一、园区规划的任务和编制原则
(一)园区规划的任务:依据国家、地方有关产业政策、土地政策、环保政策等相关政策,合理确定园区内的产业布局、产业结构、发展方向和政策措施,对各项用地、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行总体安排,确保园区建设和园区经济健康、快速发展。
(二)园区规划的编制原则
1.绿色发展原则:“生态功能不降低、水土资源不超载、污染物排放总量不突破、安全环境准入不降低”四条红线。
2.集约发展原则
3.成链发展原则:培育完善优势产业链。
4.弹性发展原则:布局结构保持灵活性,同时满足分期建设的需要。
5.因地制宜原则
二、园区规划内容
1.总则:
(1)规划范围。规划范围的土地利用性质应与上位规划相一致。
(2)规划期限。通常近期年限为5年,中远期年限为10年。
(3)规划编制依据。
2.园区发展定位及发展目标
3.产业发展规划:产业发展的总体框架和产业结构,根据产业规划提出的占地、公用工程需求,布局基础设施建设。
4.总体布局规划
(1)规划布局准则。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》GB 50137-2011,结合新的发展形势,在三类工业用地的基础上增加高新技术园区用地。
1)一类工业用地布局准则。此类工业基本上不会造成环境污染,可设置在城市住宅区的相邻地段,其用地和住宅区之间一般不需设置防护绿带;此类工业可集中设置组成工业区,亦可与居住用地混合布置,但应规划成组团设置相对独立;工业区最好与住宅区之间有商业或工业办公建筑作为缓冲区。
2)二类工业用地布局准则。此类工业对环境造成一定污染,布局要求相应提高,用地应单独设置,不得与居住用地混杂;此类工业宜位于污染物扩散条件好,以及环境容量大的地区,与居住区的绿化防护带必须根据其污染程度而定,防护距离应符合有关标准的要求;要求达标排放,不得在城市水源地上游地区布置有水污染物排放的企业,不得在城市上风向布置有气污染物排放的企业。
需要较为完善的道路系统;应配备有足够空间设置废污处理设施:有大量重型车辆运输和较多露天作业的工业用地,宜在其周边界面设置较大范围的绿化隔离带区。
3)三类工业用地布局准则。此类工业对环境有较大污染,一般应布置在远郊工业区和卫星城镇,老城区和城市近郊原则上不安排:其选址应避免对居住区及其他敏感土地用途造成不良的环境影响。严禁设置在水源保护地和历史文化保护区、自然保护区、风景名胜区的保护范围和其他需要特别保护的区域。
园区规划布局应符合主导风向及环保的要求,选址一般应在城市全年主导风向下风向;园区与周围居住区、生活服务区必须设置足够的绿化隔离带,保持必要的安全卫生距离,并符合相应标准的要求;有方便的交通联系;有足够的供水、供电、供气、污水处理、通信等公用工程设施以及存放与处理废物的环保设施。
4)高新技术园区用地布局准则。这类土地用途类别的重点是科学研究、新科技及新产品的开发,选址应处于良好的生态环境或景色优美的环境之中;连接城市主要道路,交通便利。以邻近高等教育院校或研究发展机构为宜;可设置在居住区邻近,作为一般工业和居住区之间的“过渡地区”;设有先进的电讯基础设施,配备完善的辅助及配套设施,包括住宅、配套商业及休息娱乐设施。
(2)功能分区规划。根据园区产业发展规划及开发时序,对园区进行功能分区规划。兰州可研报告撰写
(3)土地利用规划。
5.交通运输规划
(1) 一般规划原则。应选择经济、便捷的道路系统和道路断面形式,并合理确定道路等级;交通系统的组织应有利于园区内各类用地的划分和有机联系:园区应有不少于两条对外连接的主要道路;园区内部道路不宜作为社会道路使用;园区内道路应尽量采用直通道路,避免或尽量少用尽端路;道路系统的设置应考虑防灾救灾要求及消防通道;道路系统应提供必要的足以容纳停泊车辆和起卸货物的交通设施及场地。
(2)园区道路断面。道路的宽度应综合考虑交通、园区的日照通风、地下工程管线埋设、防灾等的要求
6.绿地系统规划
(1)一般规划原则。园区绿地系统采用集中与分散相结合,点、线、面相结合的绿地系统。并宜保留和利用规划或改造范围内的已有树木和绿地;园区与其他功能区之间应当设置符合环境保护要求的防护绿地;保留河涌的防护绿地,形成有特色的休闲景观带。道路绿化应选择能适应当地自然条件和城市复杂环境的乡土树种,产生有害物质的企业应选择抗污染的树种;宜以园景设施取代硬物设施作为园区界线。在可行的情况下,应在园区的界线提供全面美化环境设施,如绿化、树木园景等;绿化景观系统应提供促进空气流通的通风廊。
(2)绿地控制内容。严格保护规划确定的公共绿地、滨河绿地、防护绿地等绿地,严禁建设其他性质的建筑,任何单位严禁以任何理由改变用地性质;有污染的园区周边应设置相应的防护绿带。
7.园区的生活服务配套设施
合理确定生活服务配套设施的用地布局及规模;园区宜尽量利用周边地段的公共服务设施;位置偏远的大型园区最好能够自行配套多样化的公共服务设施,应积极引导园区统一集中设置和统一管理员工宿舍。
8.市政配套设施规划
(1)给水排水工程规划。给水工程应适当超前,并留有一定的弹性,以适应将来的发展变化;给水管网的设置要与周边规划相协调:给水管道沿线设消火栓。
排水体制应采用雨污分流制,并配套建设集中污水处理设施,所有污水通过处理达标排放。污水管径及污水处理厂占地留有适当余地;根据污水处理厂的位置及污水收集、输送方向,沿规划路设置污水管道,必要时设置污水提升泵站;遵照自然就近和顺畅的排水原则,建立完善的雨水排放和防洪系统。
(2)电力、电信、燃气工程规划。按专项规划要求科学预测,合理配置。
(3)供热工程规划。园区宜采用集中供热模式,供热站位置应靠近最大用户或负荷中心。
(4)管线综合规划。园区内工程管线综合规划应与专业规划相协调。管线的走向宜沿道路或与主体建筑平行布置,并力求线型顺直、短捷和适当集中,尽量减少转弯交叉,各类管线相互间的水平与垂直净距应符合国家及专业规范的要求。
(5)其他。
9.环境保护:确定环境保护规划目标及园区执行的环境标准。
10.综合防灾规划:(1)人防规划;(2)消防规划;(3)防洪规划;(4)抗震规划;(5)防地质灾害规划;(6)防气象灾害规划等。
11.重点支撑项目及其投资与效益分析(经济效益、环境效益和社会效益)。
12.规划保障措施
13.规划主要图纸:(1)位置及周边关系示意图。(2)土地利用现状图。 (3)用地评价图。(4)土地利用规划图。(5)绿地系统规划图。(6)道路系统规划图。(7)给水排水工程规划图。(8)电力电信工程规划图。(9)燃气规划图。(10)其他规划图。
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